О том, что дни Энгеля Фаттахова в должности министра образования РТ сочтены, стали поговаривать в ноябре. Причиной слухов стали об изучении татарского языка, которые дошли до правительства России. К счастью, точка в этом вопросе поставлена. Вероятно, для многих Энгель Фаттахов запомнится человеком, при котором вспыхнул «языковой конфликт», однако при нем был сделан ряд важных нововведений.
Борьба с поборами
В 2012 году Энгель Фаттахов сменил на посту министра образования и науки РТ Альберта Гильмутдинова. По мнению правозащитников, одной из причин его стали многочисленные случаи школьных поборов. Сев в кресло министра образования РТ, Энгель Фаттахов заявил о желании бороться с поборами. Так, в 2014 году он запретил собирать с родителей деньги на любые нужды: ремонт классов и школы, покупку рабочих тетрадей и т.п. Однако родители школьников продолжают жаловаться на поборы. Как выяснилось, некоторые образовательные учреждения придумали сбора средств как с родителей, так и с учителей.
Изучение иностранных языков
Иностранным языкам Энгель Фаттахов уделял особое внимание. По его словам, тестирование в разных классах показало, то ученики плохо знают английский. В сентябре 2014 года Энгель Фаттахов иностранный язык обязательным предметом для всех первоклассников. Кроме того, минобрнауки РТ разработало карту по совершенствованию подготовки. Так, во всех 10-х классах в 2018 году пройдет тестирование по английскому с разделом «говорение». Таким образом, по его словам, республика готовится к введению обязательного ЕГЭ по иностранному.
Перед началом учебного года в 2015-м министр образования РТ заявил, в сентябре шесть школ республики начинают китайский язык. В экс-перименте участвуют лицей в Бугульминском районе, школа в Сабинском, татарская гимназия №1, гимназия №6, школы №18, 35 Казани.
Тестирование в 4-х классах
В Татарстане разработали региональную программу оценки качества образования. Помимо ЕГЭ для выпускников 11 классов и ОГЭ для учащихся 9 классов, в Татарстане с 2015 года стартовало тестирование для детей, оканчивающих 4 класс. Как отметил Энгель Фаттахов, его ввели для того, чтобы регулярно проверять знания учащихся и уйти от восприятия ЕГЭ как психологического барьера.
Сокращение 10-х и 11-х классов
В 2015 году Энгель Фаттахов заявил, что для улучшения показателей ЕГЭ в 10-е классы следует принимать сильных ребят с хорошей успеваемостью, а троечников и двоечников можно отправлять в колледжи и техникумы.Так школы и поступили, однако родители остались недовольны новой методикой. Поэтому после проверок прокуратуры РТ ряд образовательных учреждений либо открывали 10-е классы, либо предоставляли места ученикам в имеющихся.
Отметим, что проблема старших классов остается. В 2017 году в надзорное ведомство вновь обращались родители школьников с просьбой помочь перевести детей в 10-е классы.
Уроки астрономии
С сентября 2017 года в школы Казани астрономию. Предмет изучают ученики 10-х и 11-х классов. Школы обеспечили соответствующими учебниками, а учителя прошли переподготовку. Следует отметить, возвращение астрономии в школы - это общероссийская тенденция.
Введение профстандарта для педагогов
В 2016 году Энгель Фаттахов заявил, что республика делает особый акцент на обеспечение качественным образованием всех школьников РТ вне зависимости от их места проживания: центр города, удалённый микрорайон, село. В связи с этим он два раза провел в форме ЕГЭ для учителей, которым преподаватели были крайне недовольны.
Кроме того, он раздать 10 тысяч ноутбуков учителям, обновить рабочую технику и финансово мотивировать педагогов.
Где министр и прокурор?
Перед долгожданной сессией, на которой должны были обсудить самый острый вопрос последних месяцев, кроме основной темы, накопилось еще несколько интриг. Неожиданно для всех прокурор РТ Илдус Нафиков вчера ушел в отпуск, аккурат перед заседанием.
Вопрос «А министр образования уже приехал?» стал самым популярным у журналистов сегодня утром. Энгель Фаттахов все никак не появлялся в кулуарах Госсовета РТ, чем породил подозрения, не будет ли отдуваться перед парламентом кто-то из его замов? Вскоре выяснилось, что Фаттахов уже находится в зале, просто зашел он не с центрального входа, а обходными путями.
Здесь же был и прокурор республики, который специально прибыл на сессию, однако за все заседание не проронил ни слова. Зато его визави наконец-то прервал обет молчания. Последние несколько месяцев Энгель Фаттахов старательно избегал публичных выступлений. Сегодня же он рассказал о положении дел, впервые выступив на тему языкового кризиса в Татарстане.
– В течение 10 дней в школах республики проходила совместная проверка Генпрокуратуры и Рособрнадзора. Такое поручение президента России было опубликовано 28 августа, перед самым началом учебного года. В поручении президента затрагиваются два вопроса: состояние изучения и преподавания русского языка, добровольное изучение родных и государственных языков республик РФ.
Татарский – почти иностранный, хотя и государственный
С преподаванием русского языка в республике проблем нет, сообщил министр образования. В 2017 году по итогам ЕГЭ результаты татарстанских выпускников выше, чем в большинстве регионов России. Разница с Москвой составляет всего 7 сотых балла. Стоит ожидать, что будет еще лучше, ведь в рамках исполнения поручения президeнта объемы изучения русского языка были доведены до рекомендуемых в примерных программах.
– Начиная со второй четверти этого учебного года, родителям учащихся республики предоставляется возможность выбора родного русского языка для изучения их детьми. Школьники республики, чьи родители выбрали русский язык, а таких у нас 30% , в рамках школьного расписания будут изучать 2 самостоятельных предмета – русский как государственный, русский как родной, – пояснил министр. – Общее количество занятий по русскому языку и литературе в школьном расписании может достигать 11 часов в неделю или по 2 урока в день. При этом по русскому языку как родному на сегодня нет примерных программ и учебников. Подборку учебных материалов мы ведем сами. Это будут комбинации курсов риторики, мировой художественной литературы, культуры и углубленное изучение русского языка и литературы.
Впрочем, от министра ждали вовсе не доклада об успехах татарстанского образования. Всех интересует вопрос о том, как будут преподавать в школах татарский язык и будут ли вообще.
– На сегодня продолжается консультация с Минобрнаукой РФ. Для переходного этапа мы предложили следующее. Разработать варианты учебных планов для начального и основного общего образования, в которых обязательной частью учебного плана в рамках учебной области «родной язык и родная литература» будет возможно выбирать и изучать родной язык – русский, татарский, чувашский, марийский, удмуртский, мордовский и др. в объеме 2-3-х часов. В то же время, будет изучаться государственный татарский язык в объеме 2-х часов всеми обучающимися. В старшей школе изучение татарского языка как государственного предлагается организовать на добровольной основе. В сложившейся ситуации мы считаем, что данный подход мог бы стать компромиссным решением, которое позволит довести объемы изучения русского языка до рекомендуемых Минобрнауки РФ, обеспечить выбор родного языка по заявке родителей в рамках примерной области «родной язык и родная литература», сохранить возможность изучения татарского языка как государственного, обеспечить добровольность изучения государственного татарского языка в старшем звене,– рассказал Фаттахов. – В ходе очередной встречи с министром образования РФ Ольгой Васильевой вчера она подтвердила готовность согласовать данное компромиссное решение. Соответствующее письмо мы ожидаем получить на следующей неделе. Далее считаем необходимым организовать совместную работу по внесению изменений в федеральные образовательные стандарты с обязательным участием в этой работе представителей регионов.
– В 90-е годы шел переход на всеобщее обучение татарскому языку. Это требовало привлечения кадров, в том числе за счет переподготовки непрофильных специалистов. Параллельно разрабатывались программы и учебники. К началу 90-х годов опыта преподавания татарского языка в иноязычной аудитории практически не было. Основных проблем преподавания татарского языка две. Первая – недостаточная методическая подготовка учителей для работы в иноязычной аудитории. Мы не вполне осознаем, что заходим в класс к детям, для которых татарский язык почти иностранный, хотя и государственный. Вторая – программы и учебники направлены на изучение структуры языка, а не на коммуникативные технологии, – подытожил министр.
«Ни один учитель татарского в период учебного года не будет уволен»
Новый учебный план влечет увеличение нагрузки на учителей русского языка. Общая потребность в них около 220 человек. Столько же учителей татарского языка могут попасть под сокращение. Всего же их в республике около полутора тысяч. Министр сообщил, что даже если их учебная нагрузка сократится, зарплата останется прежней в течение двух месяцев. Судьбу педагогов прояснил президeнт республики.
– Мы подготовили вариант, который учитывает все нормы федерального законодательства и законы республики. Он предварительно согласован со специалистами Минобрнауки РФ. Этот документ внесен. Вчера наш министр встретился с Ольгой Юрьевной (Ольга Васильева, министр образования России. – Ред. ), подтверждение есть. Нами принято решение, что ни один преподаватель не будет уволен. Мы предпримем все необходимые меры для достаточного количества преподавателей русского языка, для этого у нас резерв есть. И в то же время ни один учитель татарского языка в период учебного года не будет уволен. Уже есть у нас дорожная карта по каждой школе. Люди должны быть спокойны, в школах должно быть спокойствие. Никаких противоправных, противозаконных шагов с нашей стороны не будет. Мы ждем нового федерального стандарта, где государственный язык республики будет преподаваться два часа в неделю. Я также с администрацией вел переговоры, понимание есть, я очень надеюсь, что в ближайшее время мы эту тему должны разрулить. Мы должны четко соответствовать Конституции РФ, РТ, законам и нормативным актам, которые издает Министерство образования России. Этот путь надо пройти. Сегодня я бы не хотел еще раз обсуждать важность и серьезность этой задачи. Давайте пусть наши коллеги отработают с Министерством образования РФ, и после этого мы доложим парламенту о проделанной работе, – предложил Рустам Минниханов.
После этого высказывания президeнта Фарид Мухаметшин предложил отказаться от прений, а обсуждение животрепещущего вопроса отложить на следующую сессию. О ее дате обещали сообщить позже.
«Мы идем, как всегда, в авангарде»
После заседания вокруг председателя комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам Госсовета РТ Разиля Валеева выстроились журналисты, которых интересовало, как быть со школами, в которых уже прошли собрания и родители выбрали учебные планы, придется ли пересматривать уже выбранные программы, появится ли татарский язык в первых классах?
– Все зависит от того, какое решение будет принято в Москве, в Министерстве образования нашей республики и президeнтом Российской федерации. Я думаю, что если согласованность позиций нашла свое отражение в разговоре министров, то должны быть внесены изменения в ФГОС Российской Федерации, сообщил Разиль Валеев.
– Это распространится только на Татарстан или на все республики? – поинтересовался корреспондент «МК-Поволжье».
– На все республики.
– То есть фактически Татарстан открывает дорогу для изучения национальных языков во всех республиках?
– Да, можно так считать. Я 24 октября на совещании в Махачкале говорил об этом, и там все национальные республики поддерживали предложения Татарстана. Они тоже действуют, не только мы. Например, Якутия очень активно работает в этой области, Чувашия. Но мы идем, как всегда, в авангарде.
Татарстан соблюдает все нормы федерального законодательства при составлении образовательных программ в школах. Об этом заявил на брифинге глава Минобрнауки РТ Энгель Фаттахов, отвечая на вопрос корреспондента KazanFirst, будет ли республика менять нормы преподавания русского и татарского языков .- У нас есть Конституция Татарстана, есть закон о нормах образования, закон о государственных языках - русском и татарском. В этом плане у нас никаких нарушений нет. Все наши действия согласованы с министерством образования Российской Федерации. Мы, министерство, - только исполнители. Исполняем закон. У нас есть программа образования, в ее рамках и дальше будем действовать. У нас в плане языков много делается, принята концепция преподавания татарского языка именно для детей, которые русскоязычные, и для детей-татар, которые не в совершенстве владеют татарским языком , - отметил министр.
По его словам, позиция министерства такова - каждый родитель не будет против, если его ребенок в совершенстве овладеет русским, татарским и английским языками.
Ранее министр заявлял, что слова президента России, сказанные на Совете по межнациональным отношениям 20 июля в Йошкар-Оле и посвященные приоритету изучения в школах русского языка, не относятся к языковой политике в Татарстане.
В своём выступлении в столице Марий Эл Путин дал наказ всем главам регионов пристально следить, чтобы никого не заставляли изучать неродные языки.
- Хочу напомнить, уважаемые друзья, что русский язык для нас - язык государственный, язык межнационального общения, и его ничем заменить нельзя. Он - естественный духовный каркас всей нашей многонациональной страны. Его знать должен каждый… Языки народов России - это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки - гарантированное конституцией право, право добровольное. Заставлять человека изучать язык, который родным для него не является, - так же недопустимо, как и снижать уровень преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации , - заявил Владимир Путин.
Радио Азатлык попросило представителей национальных республик России прокомментировать слова президента Путина о том, как должны преподаваться русский и родные языки в школах страны. «Idel.Реалии» предлагают краткий перевод материала, вышедшего на татарском языке.
Министр образования и науки Татарстана Энгель Фаттахов
: «В Татарстане татарский язык является государственным для всех. Это черным по белому написано в нашей Конституции. Мы действуем в рамках закона. Достигнут консенсус. Образовательные программы соответствуют федеральным стандартам. Со стороны министерства образования и науки России претензий нет».
Вице-президент Академии наук Татарстана Рафаэль Хакимов
: «У Татарстана есть своя Конституция и закон о государственных языках. На основании этих законов оба государственных языка преподаются в одинаковом объёме. Верховный суд России вынес свое решение по этому поводу и признал, что это абсолютно законно. Для того, чтобы исключить преподавание татарского языка, нужно будет менять Конституцию. Надеемся до этого не дойдет.»
Профессор факультета истории Башкирского государственного университета Марат Кульшарипов
: «Эти слова Путина являются очередным шагом в деле создания российской нации. Самое печальное, что чиновники высшего эшелона поддаются этому. Сейчас в Башкортостане башкирский язык не преподается как государственный. Даже были проведены прокурорские проверки - якобы преподавание башкирского языка как государственного противоречит закону. Всё это сверху спускается! Придумали там тезис о единой российской нации и воплощают его в жизнь.
Россия идет по пути бывшей Югославии. Идет политика против сохранения языка, истории, традиций нерусских народов. Это делается исподтишка.»
Депутат парламента (Ил Тумэна) Якутии, председатель общественного центра Саха Иван Шамаев : «Эти слова Путина относятся прежде всего к Татарстану. Кажется, только в этой республике осталось преподавание национального языка. Если Татарстан сможет достойно ответить на это давление, мы будем аплодировать, стоя. Казалось бы, в национальных республиках государственные языки должны были бы преподаваться в обязательном порядке, но де-факто этого уже давно нет практически во всех республиках.
Думаю, слова Путина о том, что национальные языки должны преподаваться на добровольной основе - это то, что он реально желает. Национальные республики вынуждены нести бремя сохранения своих языков сами.
В Коми язык коми не преподают, в Бурятии так же - этим языкам грозит исчезновение. Но в Татарстане ситуация иная. Он многим показал пример. Надеюсь, республика отстоит свои национальные права.»
Напомним, 20 июля президент России Владимир Путин высказался о преподавании русского и национальных языков в стране.
Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского в школах национальных республик РФ. Обращаю на это особое внимание глав субъектов Российской Федерации, - заявил Путин на заседании совета по межнациональным отношениям, которое прошло в Йошкар-Оле.
Изучать эти языки - гарантированное Конституцией право, право добровольное, - отметил он.