О том, что дни Энгеля Фаттахова в должности министра образования РТ сочтены, стали поговаривать в ноябре. Причиной слухов стали об изучении татарского языка, которые дошли до правительства России. К счастью, точка в этом вопросе поставлена. Вероятно, для многих Энгель Фаттахов запомнится человеком, при котором вспыхнул «языковой конфликт», однако при нем был сделан ряд важных нововведений.
Борьба с поборами
В 2012 году Энгель Фаттахов сменил на посту министра образования и науки РТ Альберта Гильмутдинова. По мнению правозащитников, одной из причин его стали многочисленные случаи школьных поборов. Сев в кресло министра образования РТ, Энгель Фаттахов заявил о желании бороться с поборами. Так, в 2014 году он запретил собирать с родителей деньги на любые нужды: ремонт классов и школы, покупку рабочих тетрадей и т.п. Однако родители школьников продолжают жаловаться на поборы. Как выяснилось, некоторые образовательные учреждения придумали сбора средств как с родителей, так и с учителей.
Изучение иностранных языков
Иностранным языкам Энгель Фаттахов уделял особое внимание. По его словам, тестирование в разных классах показало, то ученики плохо знают английский. В сентябре 2014 года Энгель Фаттахов иностранный язык обязательным предметом для всех первоклассников. Кроме того, минобрнауки РТ разработало карту по совершенствованию подготовки. Так, во всех 10-х классах в 2018 году пройдет тестирование по английскому с разделом «говорение». Таким образом, по его словам, республика готовится к введению обязательного ЕГЭ по иностранному.
Перед началом учебного года в 2015-м министр образования РТ заявил, в сентябре шесть школ республики начинают китайский язык. В экс-перименте участвуют лицей в Бугульминском районе, школа в Сабинском, татарская гимназия №1, гимназия №6, школы №18, 35 Казани.
Тестирование в 4-х классах
В Татарстане разработали региональную программу оценки качества образования. Помимо ЕГЭ для выпускников 11 классов и ОГЭ для учащихся 9 классов, в Татарстане с 2015 года стартовало тестирование для детей, оканчивающих 4 класс. Как отметил Энгель Фаттахов, его ввели для того, чтобы регулярно проверять знания учащихся и уйти от восприятия ЕГЭ как психологического барьера.
Сокращение 10-х и 11-х классов
В 2015 году Энгель Фаттахов заявил, что для улучшения показателей ЕГЭ в 10-е классы следует принимать сильных ребят с хорошей успеваемостью, а троечников и двоечников можно отправлять в колледжи и техникумы.Так школы и поступили, однако родители остались недовольны новой методикой. Поэтому после проверок прокуратуры РТ ряд образовательных учреждений либо открывали 10-е классы, либо предоставляли места ученикам в имеющихся.
Отметим, что проблема старших классов остается. В 2017 году в надзорное ведомство вновь обращались родители школьников с просьбой помочь перевести детей в 10-е классы.
Уроки астрономии
С сентября 2017 года в школы Казани астрономию. Предмет изучают ученики 10-х и 11-х классов. Школы обеспечили соответствующими учебниками, а учителя прошли переподготовку. Следует отметить, возвращение астрономии в школы - это общероссийская тенденция.
Введение профстандарта для педагогов
В 2016 году Энгель Фаттахов заявил, что республика делает особый акцент на обеспечение качественным образованием всех школьников РТ вне зависимости от их места проживания: центр города, удалённый микрорайон, село. В связи с этим он два раза провел в форме ЕГЭ для учителей, которым преподаватели были крайне недовольны.
Кроме того, он раздать 10 тысяч ноутбуков учителям, обновить рабочую технику и финансово мотивировать педагогов.
Выступление президента России Владимира Путина на Совете по межнациональным отношениям 20 июля в Йошкар-Оле, на котором он объявил о недопустимости принудительного обучения неродному языку в национальных республиках и сокращения часов на русский язык, в Татарстане стараются всячески дезавуировать. Это делают двумя способами: делают вид , что слова Путина совершенно не касаются Татарстана, а говорит он якобы о каком-то другом регионе, либо , которые просто отрицают высказывание главы государства.
Наиболее показательно повел себя в этой связи министр образования и науки Татарстана Энгель Фаттахов , который объединил в своем комментарии обе позиции: во-первых, слова Путина - это не про Татарстан, а во-вторых у нас тут в Татарстане все по закону (уточним, по местным законам).
«В простонародье это называется «включить дурака», - так отреагировал на слова Фаттахова председатель Общества русской культуры Татарстана Михаил Щеглов . По его словам, «реакция русскоязычных жителей Татарстана на слова президента России была одна - воодушевление. Однако, говорит лидер ОРКТ, если было сказано «А», то должно последовать и «Б», имея в виду, что вслед за словами президента России должны последовать поручения и конкретные действия по изменению ситуации, раз проблема в языковой образовательной политике Татарстана признана актуальной. При этом Михаил Щеглов повторяет: «Развивать и сохранять татарский язык должны, в первую очередь, его носители, а не русскоязычные жители Татарстана: эксперимент по принудительному обучению татарскому языку русскоязычных в республике за четверть века провалился, пора уже это признать и принять как реальность, отказаться от него».
Щеглову вторит руководитель Центра этнокультурной стратегии образования Федерального института развития образования Ольга Артеменко , наблюдающая за реакцией в Татарстане. В своем комментарии она также сказала, что создается впечатление, будто «в Татарстане „включили дурака“ по заявлению Путина». «Я прочла комментарий министра образования и науки РТ Энгеля Фаттахова о том, что выступление президента России о недопустимости изучать неродной язык и снижать часы на русский язык в школьном расписании не касается Татарстана, - продолжает Артеменко, - он не прав, когда говорит, что заявление Путина не касается Татарстана и Башкортостана: как раз именно этих регионов слова президента России касаются в первую очередь, причем Татарстан даже более, чем Башкортостан».
По словам специалиста, в Башкирии ситуация получше - в том плане, что местное законодательство не указывает на обязательность изучения государственного языка республики (башкирского), а в Татарстане изучение татарского является обязанностью. Поэтому в Уфе удается оспорить практику принудительного обучения башкирского языка: даже прокуратура Башкортостана может вынести главе республики предостережение о недопустимости нарушения законодательства, когда школьников обязывают изучать башкирский язык. В Татарстане по местному законодательству изучение государственного языка республики (татарского) носит обязательный характер, поэтому родителям невозможно добиться через суды добровольности его изучения.
Сама Артеменко предлагает различать понятия «государственный язык России», «государственный язык республики» и «родной язык». «Министр Фаттахов, заявляя, что в Татарстане чиновники выполняют федеральный стандарт обучения, лукавит, потому что федерального стандарта по обучению государственному языку республики нет, существует лишь федеральный стандарт обучения государственному РФ. «В местах компактного проживания татар должен изучаться в качестве родного языка татарский, в местах компактного проживания русских - в качестве родного языка русский, а в полиэтничных регионах, вроде Татарстана или Башкортостана, должен быть выбор в изучении родного языка, чего, увы, нет», - констатирует московский специалист. «Не будет конфликтов и протестов, если государственный язык республики будет также изучаться по выбору», - убеждена Артеменко, добавляя, что если на это пойдут власти Татарстана, то никаких заявлений не последует со стороны Путина, указывающих на этнолингвистическую проблему в национальных республиках.
Так или иначе, но выступление Путина в Йошкар-Оле уже второй раз за это лето является недвусмысленным сигналом, посылаемым властям Татарстана (первый случай - история вокруг непродления договора о разграничении полномочий между Татарстаном и федеральным центром - прим. EADaily ). Все это происходит на фоне показательного молчания президента Татарстана Рустама Минниханова , который предпочитает никак не высказываться по этой проблеме. Возможно, Минниханов понимает, что если он сейчас выскажется, то ему придется открыто встать на одну из сторон в этом конфликте, а это чревато либо потерей поддержки со стороны татарских националистов (достаточно влиятельных в истеблишменте республики), либо, что гораздо серьезнее, конфликтом с президентом РФ. Возможно поэтому Минниханов предпочел уйти в отпуск, оставив вместо себя за главного «русского» премьер-министра РТ Алексея Песошина .
Сергей Игнатьев
Татарстан намерен заявить о себе миру как «об отдельном государстве»… в сфере образования. Для этого в новом учебном году он впервые примет участие в международном сравнительном исследовании качества образования PISA. «Результаты нашей республики будут сопоставлены с результатами таких государств, как Корея, Финляндия, Сингапур, США», - обозначил цель глава Минобрнауки РТ Энгель Фаттахов на республиканском августовском педсовете, который прошел вчера в Муслюмово.
Нынешний педсовет был посвящен теме «Этнокультурный и воспитательный потенциал системы образования РТ», звучавшей особенно актуально в свете недавнего заявления Владимира Путина о том, что недопустимо заставлять граждан учить неродной язык и снижать часы преподавания русского. Впрочем, министр образования Татарстана , заявив, что президент не имел в виду нашу республику.
Свое выступление на вчерашнем пленарном заседании Энгель Фаттахов начал с достижений. Он напомнил: ЕГЭ в этом году выпускники , чем в прошлом году, а по русскому языку татарстанские выпускники со своим средним баллом 72,5 переплюнули петербургских, саратовских, удмуртских… И дышат в затылок московским выпускникам, набравшим в среднем 72,6 балла.
По количеству призеров олимпиад Татарстан сохраняет третье место после Москвы и Санкт-Петербурга. Директора наших школ второй год подряд входят в тройку сильнейших на всероссийском конкурсе.
Затем министр перешел к проблемам. Одна из них – большой разрыв в результатах ЕГЭ между школами-лидерами и аутсайдерами. В частности, по русскому языку целая пропасть легла между худшими и лучшими в Зеленодольском районе, Кировском и Московском районах Казани. Та же ситуация с математикой.
- Даже в малокомплектных школах не смогли подготовить как следует детей к экзаменам. Так, в одной из школ Алексеевского района был всего один выпускник - и тот сдал математику на 27 баллов. В сельской школе Алькеевского района - всего два ученика, и тоже средний балл 27! - возмутился министр.
Фаттахов подчеркнул, что в совершенствовании образовательного процесса важную роль играют различные оценки качества образования.
- В 2018 году республика впервые примет участие в международном сравнительном исследовании качества образования PISA, позволяющее позиционировать Татарстан как отдельное государство... Результаты нашей республики будут сопоставлены с результатами таких государств, как Корея, Финляндия, Сингапур, США, - торжественно сообщил глава минобра.
Зал муслюмовского ДК отреагировал на новость гробовой тишиной. Как еще реагировать на слова об отдельности Татарстана, когда договор между Татарстаном и федеральным центром приказал долго жить и теперь на политической повестке дня .
Не обошел министр и острый вопрос изучения в Татарстане двух госязыков - русского и татарского. По словам Фаттахова, работа по совершенствованию их преподавания проводится большая. Но сосредоточился исключительно на татарском.
- Утверждена концепция преподавания татарского языка и литературы. Это стратегический документ, который задает вектор развития. Начата разработка и апробация учебников нового поколения, - сообщил Фаттахов.
Затем он горячо обратился к главам городов и районов:
- Прошу держать вопросы национального образования на личном контроле… Отчеты о высоком охвате детей обучением на родном языке при отсутствии реального обучения - самообман. Эффективность татарских школ, особенно в городах, требует вашего внимания. Мы второй год подряд даем детям возможность сдавать экзамены после 9 класса по восьми предметам на татарском языке. Учитывая, что только 50% детей продолжают обучение в 10-х классах, это хорошая возможность завершить основное образование на родном языке. В то же время в таких исконно татарских районах, как Атнинский, Сабинский, Апастовский, Кайбицкий, в этом году ни один школьник не сдал ОГЭ на татарском.
Отметим, по данным минобрнауки, заявки на сдачу ОГЭ на татарском языке в минувшем учебном году в республике подали более тысячи ребят, однако в итоге экзамены на родном языке решились сдать лишь 393 ученика из 25 муниципалитетов.
В этом году мы закрепили ответственность по вопросам национального образования за заместителями начальников районных отделов образования. Считаю, что в крупных городах должны быть выделены отдельные сотрудники, в чьи обязанности будет входить задача по сохранению и развитию родных языков. Есть хороший пример в Казани: они сохранили такие должности в городском управлении образования и в администрациях районов, - похвалил столицу министр. И привел в пример казанскую татарскую гимназию №2, которая набрала в этом году аж пять татарских первых классов.
Энгель Фаттахов также попросил глав муниципалитетов обратить пристальное внимание на национальное образование в детсадах, так как в дошкольном возрасте лучше всего усваиваются языки. В целом воспитанием на родном языке сегодня в Татарстане охвачены 54% малышей-татар. По мнению министра, это мало. И теперь он уже отчитал Казань:
- Мы изучили деятельность 40 детсадов с татарским языком воспитания в Казани. Оказалось, что только в 24 педагоги владеют татарским языком. Только треть детей продолжает обучение в национальных школах. По итогам проверки приняты оргмеры. В новом учебном году подобный мониторинг будет проведен по всей республике.
Сетуя на низкие показатели в обучении на родных языках, Энгель Фаттахов предложил присутствовавшему на педсовете Рустаму Минниханову возродить научно-исследовательский институт национального образования при Академии наук РТ.
- Будет использоваться имеющийся научный потенциал. Это не потребует финансовых вложений, - обратился министр к президенту.
В завершении своего 40-минутного выступления Фаттахов подчеркнул, что в вопросах национального образования Татарстан активно взаимодействуем с федеральным министерством и во многом находит поддержку.
- Между тем остается ряд нерешенных вопросов... - отметил Фаттахов. - Пока не находим поддержку по проведению всероссийских проверочных работ для 4-х классов на родных языках. Не решен вопрос по написанию диссертаций на родном языке, сегодня это невозможно сделать даже по татарской филологии. Настораживают новые образовательные стандарты в новой редакции. Там есть ряд положений, которые требуют доработки с учетом национальных региональных особенностей.
Фото с сайтов президента РТ и Минобрнауки РТ
Татарстан соблюдает все нормы федерального законодательства при составлении образовательных программ в школах. Об этом заявил на брифинге глава Минобрнауки РТ Энгель Фаттахов, отвечая на вопрос корреспондента KazanFirst, будет ли республика менять нормы преподавания русского и татарского языков .- У нас есть Конституция Татарстана, есть закон о нормах образования, закон о государственных языках - русском и татарском. В этом плане у нас никаких нарушений нет. Все наши действия согласованы с министерством образования Российской Федерации. Мы, министерство, - только исполнители. Исполняем закон. У нас есть программа образования, в ее рамках и дальше будем действовать. У нас в плане языков много делается, принята концепция преподавания татарского языка именно для детей, которые русскоязычные, и для детей-татар, которые не в совершенстве владеют татарским языком , - отметил министр.
По его словам, позиция министерства такова - каждый родитель не будет против, если его ребенок в совершенстве овладеет русским, татарским и английским языками.
Ранее министр заявлял, что слова президента России, сказанные на Совете по межнациональным отношениям 20 июля в Йошкар-Оле и посвященные приоритету изучения в школах русского языка, не относятся к языковой политике в Татарстане.
В своём выступлении в столице Марий Эл Путин дал наказ всем главам регионов пристально следить, чтобы никого не заставляли изучать неродные языки.
- Хочу напомнить, уважаемые друзья, что русский язык для нас - язык государственный, язык межнационального общения, и его ничем заменить нельзя. Он - естественный духовный каркас всей нашей многонациональной страны. Его знать должен каждый… Языки народов России - это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки - гарантированное конституцией право, право добровольное. Заставлять человека изучать язык, который родным для него не является, - так же недопустимо, как и снижать уровень преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации , - заявил Владимир Путин.